美国追击太阳能转口，恢复对东南亚四国太阳能产品关税

5月16日，美国白宫官网发布公告，在收紧进口光伏关税豁免的同时，强调对美国本土太阳能制造业的补贴政策。  

5月14日白宫刚刚宣布，在原有对华301关税基础上，对价值180亿美元的中国进口商品加征关税，其中太阳能电池（无论是否组装成件）面临的关税将从25%提高至50%。  

白宫在周四的文件中宣布，自2022年6月开始的柬埔寨、马来西亚、泰国和越南部分光伏产品进口免税政策，将于今年6月6日到期后结束。  

2018年时，美国特朗普政府引入了目前的进口光伏关税政策，在2022年到期后又获得拜登政府延长4年。后续拜登政府给予了一些豁免措施，旨在确保美国大型基建项目能够继续建设。当时获得关税豁免的有双面太阳能电池板，以及来自东南亚四国的部分进口光伏组件和太阳能电池。  

美国的一众太阳能基建设施，对进口设备有着严重依赖。根据标普全球市场情报的统计，2023年美国太阳能面板进口量激增至创纪录的54吉瓦，较2022年增长82%。其中，去年四季度进口量达到15吉瓦，超过前一个季度的14.2吉瓦，并创出历史新高，也是美国太阳能面板进口连续第五个季度超过10吉瓦。  

白宫在周四的公告中表示，立即结束对双面太阳能电池板的201关税豁免政策。另外，在宣布取消关税豁免的90天内，能够实现交付的现有合同，仍能适用现行的关税豁免政策。  

按照目前的政策，美国对双面太阳能电池板的201关税率设定在14.25%。  

另外在东南亚四国的进口光伏产品关税政策中，美国商务部也曾要求免税进口的面板必须在180天内安装，以防止本土市场的存货囤积。美国海关已经宣布会积极执行这一规定，要求进口商提供这些产品已经使用的认证。  

白宫官网称去年，来自东南亚的太阳能组件进口量激增，中国制造商被发现规避反倾销和反补贴税。中国公司最近在这些国家建立了新产能，瞄准美国市场。能源部和商务部将密切监控进口模式，以确保美国市场不会过度饱和，并将探索一切可用措施，针对不公平做法采取行动。

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